«Бюджетник» – это рабочий-бюрократ в эпоху, когда между государством и производством возник определенный зазор. Его работа не может быть капитализироваться и эксплуатироваться так, как на Западе это делают со схожими отраслями – когда те же образование и наука становятся одним из главных капиталовложений.